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中华人民共和国水净化防治法施行细则
点击数:      更新工夫:2013/4/7 9:34:11            ★★★

中华人民共和国国务院令
284
000年三月二旬日

第一章 总则
  
  第一条 依据《中华人民共和国水净化防治法》(以下简称水净化防治法),订定本施行细则。
  
第二章 水净化防治的监视办理

  第二条 按照水净化防治法第十条规则体例的流域水净化防治计划,该当包罗下列内容:

  (一)水体的情况功用要求;
  (二)分阶段到达的水质目的实时限;
  (三)水净化防治的重点控制地区和重点净化源,以及详细施行步伐;
  (四)流域都会排水与污水处置设备建立计划。

  第三条 县级以上人民当局水行政主管部分在确定大、中型水库坝下最小泄流量时,该当维护卑鄙水体的天然污染才能,并征求同级人民当局情况维护部分的意见。

  第四条 向水体排放净化物的企业奇迹单元,必需向地点地的县级以上中央人民当局情况维护部分提交《排污报告注销表》。
  企业奇迹单元超越国度规则的或许中央规则的净化物排放规范排放净化物的,在提交《排污报告注销表》时,还该当写明超越净化物排放规范的缘由及限期管理步伐。

  第五条 企业奇迹单元需求撤除或许闲置净化物处置设备的,必需事前向地点地的县级以上中央人民当局情况维护部分报告,并写明来由。情况维护部分该当自收到报告之日起1个月内作出赞同或许差别意的决议,并予以批复;逾期不批复的,视为赞同。

  第六条 对完成水净化物达标排放仍不克不及到达国度规则的水情况质量规范的水体,可以施行重点净化物排放总量控制制度。
  国度确定的紧张江河道域的总量控制方案,由国务院情况维护部分会同国务院有关部分商有关省、自治区、直辖市人民当局体例,报国务院同意。其他水体的总量控制方案,由省、自治区、直辖市人民当局情况维护部分会同同级有关部分商有关中央人民当局体例,报省、自治区、直辖市人民当局同意;此中,跨省、自治区、直辖市的水体的总量控制方案,由有关省、自治区、直辖市人民当局协商确定。

  第七条 总量控制方案该当包罗总量控制地区、重点净化物的品种及排放总量、需求增添的排污量及增添时限。

  第八条 对依法施行重点净化物排放总量控制的水体,县级以上中央人民当局该当根据总量控制方案分派的排放总量控制目标,构造订定本行政地区内该水体的总量控制施行方案。
  总量控制施行方案该当确定需求增添排污量的单元、每一排污单元重点净化物的品种及排放总量控制目标、需求增添的排污量以及增添时限要求。

  第九条 分派重点净化物排放总量控制目标,该当遵照地下、公道、公平的准绳,并依照迷信、一致的规范实行。总量控制目标分派方法由国务院情况维护部分商国务院有关部分订定。

  第十条 县级以上中央人民当局情况维护部分依据总量控制施行方案,考核本行政地区外向该水体排污的单元的重点净化物排放量,对不超越排放总量控制目标的,发给排污答应证;对超越排放总量控制目标的,限期管理,限期管理时期,发给暂时排污答应证。详细方法由国务院情况维护部分订定。

  第十一条 总量控制施行方案确定的增添净化物排放量的单元,必需依照国务院情况维护部分的规则设置排污口,并装置总量控制的监测设置装备摆设。

  第十二条 国度确定的紧张江河道域地点地的省、自治区、直辖市人民当局,该当实行国务院同意的省界水体实用的水情况质量规范。

  第十三条 国度确定的紧张江河道域的省界水体的水情况质量情况监测,必需依照国务院情况维护部分订定的水情况质量监测标准实行。

  第十四条 都会建立办理部分该当依据都会总体计划,构造体例都会排水和污水处置专业计划,并依照计划的要求构造建立都会污水会合处置设备。

  第十五条 都会污水会合处置设备出水水质,依照国度规则的或许中央规则的净化物排放规范实行。
  都会污水会合处置的营运单元,该当对都会污水会合处置设备的出水水质担任。
  情况维护部分该当对都会污水会合处置设备的出水水质和水量停止抽测反省。

  第十六条 被责令限期管理的排污单元,该当向作出限期管理决议的人民当局的情况维护部分提交管理方案,并活期陈诉管理进度。
  作出限期管理决议的人民当局的情况维护部分,该当反省被责令限期管理的排污单元的管理状况,对完成限期管理的项目停止验收。
  被责令限期管理的排污单元,必需定期完成管理义务;因不行抗力不克不及在规则的限期内完成管理义务的,必需在不行抗力情况发作后1个月内,向作出限期管理决议的人民当局的情况维护部分提出延伸管理限期请求,由作出限期管理决议的人民当局检察决议。

  第十七条 情况维护部分和海事、渔政办理机构对统领范畴外向水体排放净化物的单元停止现场反省时,该当出示行政执法证件或许佩带行政执法标记。

  第十八条 情况维护部分和海事、渔政办理机构停止现场反省时,依据需求,可以要求被反省单元提供下列状况和材料:
  (一)净化物排放状况;
  (二)净化物管理设备及其运转、操纵和办理状况;
  (三)监测仪器、仪表、设置装备摆设的型号和规格以及检定、校验状况;
  (四)接纳的监测剖析办法和监测记载;
  (五)限期管理停顿状况;
  (六)变乱状况及有关记载;
  (七)与净化有关的消费工艺、原资料运用的材料;
  (八)与水净化防治有关的其他状况和材料。

  第十九条 企业奇迹单元形成水净化变乱时,必需立刻接纳步伐,中止或许增加排污,并在变乱发作后48小时内,向外地情况维护部分作失事故发作的工夫、所在、范例和排放净化物的品种、数目、经济丧失、职员受益及应急步伐等状况的开端陈诉;变乱查清后,该当向外地情况维护部分作失事故发作的缘由、进程、危害、接纳的步伐、处置后果以及变乱潜伏危害或许直接危害、社会影响、遗留题目和防备步伐等状况的书面陈诉,并附有关证明文件。
  情况维护部分收到水净化变乱的开端陈诉后,该当立刻向本级人民当局和上一级人民当局情况维护部分陈诉,有关中央人民当局该当构造有关部分对变乱发作的缘由停止观察,并接纳无效步伐,加重或许消弭净化。县级以上人民当局情况维护部分该当构造对变乱能够影响的水域停止监测,并对变乱停止观察处置。
  船舶形成水净化变乱时,必需立刻向就近的海事办理机构陈诉。形成渔业水体净化变乱的,必需立刻向变乱发作地的渔政办理机构陈诉。海事或许渔政办理机构接到陈诉后,该当立刻向本级人民当局的情况维护部分转达状况,并实时展开观察处置任务。
  水净化变乱发作或许能够发作跨行政地区危害或许侵害的,变乱发作地的县级以上中央人民当局该当实时向遭到或许能够遭到变乱危害或许侵害的有关中央人民当局转达变乱发作的工夫、所在、范例和排放净化物的品种、数目以及需求接纳的防备步伐等状况。
  
第三章 避免地表水净化

  第二十条 跨省、自治区、直辖市的生存饮用水地表水源维护区,由有关省、自治区、直辖市人民当局协商规定;协商不可的,由国务院情况维护部分会同国务院水利、疆土资源、卫生、建立等有关部分提出规定方案,报国务院同意。
  其他生存饮用水地表水源维护区的规定,由有关市、县人民当局协商提出规定方案,报省、自治区、直辖市人民当局同意;协商不可的,由省、自治区、直辖市人民当局情况维护部分会同同级水利、疆土资源、卫生、建立等有关部分提出规定方案,报省、自治区、直辖市人民当局同意。
  生存饮用水地表水源维护区分为一级维护区和二级维护区。

  第二十一条 生存饮用水地表水源一级维护区内的水质,实用国度《空中水情况质量规范》类规范;二级维护区内的水质,实用国度《空中水情况质量规范》类规范。

  第二十二条 生存饮用水地表水源一级维护区的维护,按照水净化防治法第二十条的规则实行。

  第二十三条 制止在生存饮用水地表水源二级维护区内新建、扩建向水体排放净化物的建立项目。在生存饮用水地表水源二级维护区内改建项目,必需增添净化物排放量。
  制止在生存饮用水地表水源二级维护区内超越国度规则的或许中央规则的净化物排放规范排放净化物。
  制止在生存饮用水地表水源二级维护区内设立装卸渣滓、油类及其他有毒无害物品的船埠。

  第二十四条 应用产业废水和都会污水停止灌溉的,县级以上中央人民当局农业行政主管部分该当构造对用于灌溉的水质及灌溉后的泥土、农产物停止活期监测,并接纳相应步伐,避免净化泥土、地下水和农产物。

  第二十五条 在内河飞行的船舶,该当设置装备摆设契合国度规则的防污设置装备摆设,并持有船舶查验部分签发的及格证书。
  船舶无防污设置装备摆设或许防污设置装备摆设不契合国度规则的,该当限期到达规则的规范。

  第二十六条 在内河飞行的船舶,必需持有海事办理机构规则的防污文书或许记载文书。在内河飞行的150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮,必需持有油类记载本。

  第二十七条 口岸或许船埠该当装备含油污水和渣滓的接纳与处置设备。接纳与处置设备由口岸运营单元担任建立、办理和维护。
  在内河飞行的船舶不得向水体排放废油、残油和渣滓。在内河飞行的客运、旅游船舶,必需树立渣滓办理制度。

  第二十八条 在口岸的船舶停止下列作业,必需事前向海事办理机构提出请求,经同意后,在指定的地区内停止:
  (一)冲洗载运有毒货品、有粉尘的散装货品的船舶船面和舱室;
  (二)排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他剩余物质;
  (三)运用化学消油剂。

  第二十九条 船舶在口岸或许船埠装卸油类及其他有毒无害、腐化性、放射性货品时,船方和作业单元必需接纳防备步伐,避免净化水体。

  第三十条 船舶发作变乱,形成或许能够形成水体净化的,海事办理机构该当构造强迫打捞肃清或许强迫拖航,由此领取的用度由肇事船方承当。

第三十一条 造船、修船、拆船、打捞船舶的单元,必需装备防污设置装备摆设和东西;停止作业时,该当接纳防备步伐,避免油类、油性混淆物和其他废弃物净化水体。
  
第四章 避免地下水净化

  第三十二条 生存饮用水地下水源维护区,由县级以上中央人民当局情况维护部分会同同级水利、疆土资源、卫生、建立等有关行政主管部分,依据饮用水水源地所处的天文地位、水文地质条件、供水量、开采方法和净化源的散布提出规定方案,报本级人民当局同意。
  生存饮用水地下水源维护区的水质,实用国度《地下水质规范》
类规范。

  第三十三条 制止在生存饮用水地下水源维护区内从事下列运动:
  (一)应用污水灌溉;
  (二)应用含有毒净化物的污泥作肥料;
  (三)运用剧毒和高残留农药;
  (四)应用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑贮存煤油、放射性物质、有毒化学品、农药等。

  第三十四条 开采多层地下水时,对下列含水层该当分层开采,不得混淆开采:
  (一)半淡水、淡水、卤水层;
  (二)已遭到净化的含水层;
  (三)含有毒无害元素并超越生存饮用水卫生规范的水层;
  (四)有医疗代价和特别经济代价的地下热水、温泉水和矿泉水。

  第三十五条 揭破和穿透含水层的勘察工程,必需依照有关标准要求,严厉做好分层止水和封孔任务。

  第三十六条 矿井、矿坑排放有毒无害废水,该当在矿床核心设置集水工程,并接纳无效步伐,避免净化地下水。

第三十七条 人工回灌补给地下饮用水的水质,该当契合生存饮用水水源的水质规范,并经县级以上中央人民当局卫生行政主管部分同意。
  
第五章 执法责任

  第三十八条 按照水净化防治法第四十六条第一款第(一)项、第(二)项、第(四)项规则处以罚款的,依照下列规则实行:
  (一)拒报或许谎报国务院情况维护部分规则的有关净化物排放报告注销事变的,可以处1万元以下的罚款;
  (二)回绝情况维护部分或许海事、渔政办理机构现场反省,或许故弄玄虚的,可以处1万元以下的罚款;
  (三)不依照国度规则交纳排污费或许超标排污费的,除追缴排污费或许超标排污费及滞纳金外,可以处应缴数额50%以下的罚款。

  第三十九条 按照水净化防治法第四十六条第一款第(三)项规则处以罚款的,依照下列规则实行:
  (一)向水体排放剧毒废液,或许将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或许间接埋上天下的,可以处10万元以下的罚款;
  (二)向水体排放、倾倒放射性固体废弃物、油类、酸液、碱液或许含有高、中放射性物质的废水的,可以处5万元以下的罚款;
  (三)向水体排放船舶的残油、废油,或许在水体洗濯装贮过油类、有毒净化物的车辆和容器的,可以处1万元以下的罚款;
  (四)向水体排放、倾倒产业废渣、都会生存渣滓,或许在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的,可以处1万元以下的罚款;
  (五)向水体倾倒船舶渣滓的,可以处2000元以下的罚款;
  (六)企业奇迹单元应用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或许其他废弃物的,可以处2万元以下的罚款;应用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒净化物的废水的,可以处5万元以下的罚款;
  (七)企业奇迹单元运用无避免渗漏步伐的水渠、坑塘等保送或许存贮含病原体的污水或许其他废弃物的,可以处1万元以下的罚款;运用无避免渗漏步伐的水渠、坑塘等保送或许存贮含有毒净化物的废水的,可以处2万元以下的罚款。

  第四十条 按照水净化防治法第四十七条规则处以罚款的,可以处10万元以下的罚款。

  第四十一条 按照水净化防治法第四十八条规则处以罚款的,可以处10万元以下的罚款。

  第四十二条 按照水净化防治法第五十二条第一款处以罚款的,可以处20万元以下的罚款。

  第四十三条 按照水净化防治法第五十三条规则处以罚款的,依照下列规则实行:
  (一)对形成水净化变乱的企业奇迹单元,依照间接丧失的20%盘算罚款,但是最高不得超越20万元;
  (二)对形成严重经济丧失的,依照间接丧失的30%盘算罚款,但是最高不得超越100万元。

  第四十四条 不依照排污答应证或许暂时排污答应证的规则排放净化物的,由发表答应证的情况维护部分责令限期矫正,可以处5万元以下的罚款;情节严峻的,并可以撤消排污答应证或许暂时排污答应证。

  第四十五条 违背本细则第十一条的规则,未依照规则设置排污口、装置总量控制监测设置装备摆设的,由情况维护部分责令限期矫正,可以处1万元以下的罚款。

  第四十六条 违背本细则第二十三条第一款的规则,在生存饮用水地表水源二级维护区内新建、扩建向水体排放净化物的建立项目标,或许改建项目未增添净化物排放量的,由县级以上人民当局依照规则的权限责令开业或许封闭。
  违背本细则第二十三条第二款的规则,在生存饮用水地表水源二级维护区内,超越国度规则的或许中央规则的净化物排放规范排放净化物的,由县级以上人民当局责令限期管理,可以处10万元以下的罚款;逾期未完成管理义务的,由县级以上人民当局依照规则的权限责令开业或许封闭。
  违背本细则第二十三条第三款的规则,在生存饮用水地表水源二级维护区内,设立装卸渣滓、油类及其他有毒无害物品船埠的,由县级以上人民当局情况维护部分责令限期撤除,可以处10万元以下的罚款。

  第四十七条 违背本细则第三十三条第(四)项的规则,应用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑贮存煤油、放射性物质、有毒化学品、农药的,由县级以上中央人民当局情况维护部分责令矫正,可以处10万元以下的罚款。

第四十八条 交纳排污费、超标排污费或许被处以正告、罚款的单元,难免除其消弭净化、扫除危害和补偿丧失的责任。

 

第六章 附则

  第四十九条 本细则自觉布之日起实施。1989年7月12日国务院同意、国度情况维护局公布的《中华人民共和国水净化防治法施行细则》同时废止。

 

 

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